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MONOGRAFÍA METEOROLÓGICA · EL TIEMPO SEVILLA

Avisos y alertas meteorológicas

Qué son, quién los emite y por qué no son lo mismo

Los avisos de AEMET informan del peligro meteorológico previsto; las alertas de Protección Civil responden al riesgo y pueden activar planes de emergencia e instrucciones para la población. Este estudio examina sus diferencias, el Plan Meteoalerta, el sistema ES-Alert y los criterios aplicables a Sevilla y su provincia.

Plan Meteoalerta de AEMET · Protección Civil · ES-Alert · Sevilla y su provincia
Documento técnico-divulgativo · Octubre de 2026

Imágenes comparativas de Valencia antes y después de las inundaciones de octubre de 2024
Valencia antes (2022) y después (30-10-2024) de la DANA. Landsat 8 · NASA Earth Observatory (dominio público).
Sobre el documento y sus fuentes

Esta publicación adapta a la lectura en pantalla el documento «Avisos y alertas meteorológicas: qué son, quién los emite y por qué no son lo mismo» (octubre de 2026). Se conservan la exposición, las tablas, los gráficos, las imágenes, los enlaces y las referencias del original.

El documento recoge normativa y datos referidos a octubre de 2026. Las fuentes y los créditos de imágenes se detallan al final. Los umbrales y procedimientos operativos pueden revisarse posteriormente por sus organismos responsables; ante una situación adversa deben consultarse siempre los canales oficiales vigentes.

Índice de contenidosOnce capítulos, glosario y referencias. Pulse para desplegar u ocultar el índice.

Este documento recoge la normativa y los datos vigentes a octubre de 2026. Los gráficos y mapas son de elaboración propia a partir de fuentes oficiales citadas en cada pie; las imágenes de satélite proceden de NASA Earth Observatory (dominio público).

CAPÍTULO 1Introducción: la eterna confusión

Un aviso meteorológico no es una alerta. El aviso lo emite la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) y describe el peligro de un fenómeno: cuánto calor, cuánta lluvia, qué rachas de viento se esperan. La alerta la declara la autoridad de Protección Civil y activa un plan de emergencia: recursos, medidas y órdenes para la población.

En el lenguaje cotidiano ambas palabras se usan como sinónimos. Titulares como «alerta naranja por calor» o «la AEMET activa la alerta roja» se repiten cada verano, aunque técnicamente AEMET nunca declara alertas. La propia documentación oficial antigua contribuyó a la mezcla: textos de 2009 todavía describían los colores amarillo, naranja y rojo como «niveles de alerta».

La confusión no es un problema de vocabulario. Quien cree que un aviso naranja «ya es la alerta» puede esperar instrucciones que nunca llegan; quien cree que sin alerta no hay peligro puede ignorar un aviso rojo. La DANA del 29 de octubre de 2024 en Valencia convirtió esta diferencia en un debate nacional.

Este documento explica, con las fuentes oficiales vigentes a octubre de 2026:

  • quién emite cada cosa y con qué base legal;
  • cómo funciona el Plan Meteoalerta: niveles, umbrales, zonas, probabilidad y horarios;
  • cómo funciona el sistema de alertas de Protección Civil, desde el Estado hasta el municipio, incluido ES-Alert;
  • qué otros organismos emiten avisos o alertas relacionados con el tiempo (confederaciones hidrográficas, sanidad, calidad del aire);
  • cómo se aplica todo ello en Sevilla y su provincia: sus tres zonas de aviso, sus umbrales y sus fenómenos característicos.
Cadena de información de un fenómeno adverso en Andalucía. Elaboración propia.
Figura 1. Cadena de información de un fenómeno adverso en Andalucía. Elaboración propia.

CAPÍTULO 2Dos palabras, dos instituciones

AEMET avisa del peligro; Protección Civil alerta del riesgo y gestiona la emergencia. Son administraciones distintas, con competencias distintas y productos distintos.

El aviso: competencia del Estado a través de AEMET

AEMET es el servicio meteorológico nacional, adscrito al Ministerio para la Transición Ecológica. Emitir avisos de fenómenos que puedan afectar a la seguridad de personas y bienes es una de sus funciones esenciales, recogida en su Estatuto (Real Decreto 186/2008, sustituido en abril de 2026 por el Real Decreto 299/2026). El instrumento que regula esos avisos es el Plan Meteoalerta.

El Plan define el aviso como una predicción: la probabilidad de que ocurra un fenómeno meteorológico adverso (FMA) en una zona, orientada a informar de su nivel de peligro (Plan Meteoalerta v9, apdo. 4.2). Un aviso dice qué va a pasar en la atmósfera, con qué intensidad, dónde, cuándo y con qué probabilidad. No ordena nada ni moviliza recursos.

La alerta: competencia de Protección Civil

La protección civil se organiza en el Sistema Nacional de Protección Civil (Ley 17/2015, de 9 de julio) y su Norma Básica (Real Decreto 524/2023, de 20 de junio). En Andalucía la competencia es exclusiva de la Junta (art. 66.1 del Estatuto de Autonomía) y se ejerce mediante la Ley 2/2002 de Gestión de Emergencias y el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía, aprobado por el Decreto 69/2024, de 4 de marzo.

Según la propia AEMET, los avisos se distribuyen a las autoridades de Protección Civil, y son éstas las que estudian cada situación y declaran la prealerta o la alerta (Aemetblog). El Gobierno lo resume así: al Estado le corresponde avisar; a las comunidades autónomas, alertar a la población, elaborar los planes de emergencia y activarlos (La Moncloa, 2025).

Peligro, exposición, vulnerabilidad: la clave conceptual

La diferencia de fondo es la que separa peligro de riesgo. El Plan Meteoalerta lo explica: la peligrosidad de un FMA indica la magnitud esperable de sus impactos sin tener en cuenta la exposición ni la vulnerabilidad de personas y bienes. El riesgo real puede ser mayor o menor según esas dos variables: actividades al aire libre, zonas inundables, infraestructuras en mal estado.

Riesgo = Peligro × Exposición × Vulnerabilidad

AEMET evalúa el primer factor. Protección Civil, que conoce el territorio, evalúa los tres. Por eso la misma tormenta no supone el mismo riesgo en alta montaña que en el centro de una gran ciudad, aunque el aviso sea idéntico.

De ahí se deriva que avisos y alertas no tienen por qué coincidir. AEMET pone un ejemplo: un aviso naranja por viento por encima de 1.400 m puede no generar ninguna alerta si a esa altitud no hay población afectada. Y al revés: en noviembre de 2025 la Junta de Castilla y León declaró la alerta por nevadas en Burgos, León, Palencia y Soria sin que AEMET hubiera emitido ningún aviso rojo. La nieve prevista no superaba los umbrales más altos, pero era el primer episodio de la temporada, llegaba pronto y coincidía con un fin de semana de mucho tráfico (Xataka).

CAPÍTULO 3El Plan Meteoalerta de AEMET

Meteoalerta es el Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Fenómenos Meteorológicos Adversos. Su versión vigente es la 9, aprobada el 10 de enero de 2025 y en vigor desde el 14 de enero de 2025. Su objeto es informar a la ciudadanía y a las instituciones, «muy singularmente a las autoridades de Protección Civil», del peligro de los FMA con hasta 72 horas de antelación, y seguir su evolución una vez iniciados.

De PREVIMET a Meteoalerta v9

Hitos del sistema de avisos (AEMET) y de alertas (Protección Civil). Fuentes: Plan Meteoalerta v9; Peñuela et al. (2019); AEMET (2007); Ministerio del Interior (2023).
Figura 2. Hitos del sistema de avisos (AEMET) y de alertas (Protección Civil). Fuentes: Plan Meteoalerta v9; Peñuela et al. (2019); AEMET (2007); Ministerio del Interior (2023).
Año Hito Qué cambió
2025 Meteoalerta v9 La revisión vespertina de avisos pasa a las 17:00–19:00 h; avance de D+3 a las 23:50 h
2022 Meteoalerta v8 Se suprime el nivel verde; «riesgo» se sustituye por «peligro»; umbrales y zonas pasan a anexos; giro hacia avisos basados en impactos
2018 Meteoalerta v7 Nueva definición de aviso; recomendaciones a la población; formato CAP
2007 Meteoalarm EUMETNET lanza el portal europeo meteoalarm.org el 23 de marzo, Día Meteorológico Mundial
2006 Meteoalerta v1 Nace el plan actual, armonizado con el proyecto europeo EMMA-Meteoalarm: colores, umbrales zonificados y probabilidad
1995 PNPVFA Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Fenómenos Adversos, primer plan de ámbito nacional
1987–1991 PREVIMET Planes por fenómeno y región (Mediterráneo, Galernas, Nevadas), nacidos tras la rotura de la presa de Tous (1982) y las inundaciones del País Vasco (1983)

La supresión del verde en 2022 tiene consecuencias divulgativas: hoy no existe un «aviso verde». Un mapa sin colores significa simplemente que no hay avisos en vigor, no que se haya declarado una «situación verde».

Los tres niveles de aviso

Los niveles se definen por la peligrosidad del fenómeno, en armonía con los criterios europeos de Meteoalarm. Los textos son los oficiales del Plan v9 (apdo. 4.2.2):

Nivel Peligro Impactos posibles en bienes y población vulnerables o expuestos Recomendación oficial
AMARILLO Bajo Algunos impactos; daños moderados ESTÉ ATENTO. Manténgase informado de la predicción más actualizada
NARANJA Importante Impactos graves; daños graves ESTÉ PREPARADO. Tome precauciones y manténgase informado
ROJO Extraordinario Impactos muy graves o catastróficos Tome medidas preventivas y ACTÚE según las indicaciones de las autoridades. No viaje salvo que sea estrictamente necesario

Qué contiene un aviso

Cada aviso incluye, como mínimo: código y zona de aviso, fecha y hora de inicio y fin, fenómeno y variable, valor más probable de la variable, nivel, probabilidad de ocurrencia, hora de generación, indicador de fenómeno previsto u observado y un comentario libre del predictor.

Un ejemplo real, del 23 de junio de 2026: «Aviso de temperaturas máximas de nivel amarillo. Sierra norte de Sevilla. Temperatura máxima: 39 ºC. Localmente se puede alcanzar el umbral naranja», con probabilidad del 40 %–70 % (AEMET, fichero CAP).

La probabilidad: el dato que casi nadie lee

Todo aviso lleva una probabilidad expresada en tramos. Según AEMET, los tramos de 10–40 %, 40–70 % y más del 70 % pueden calificarse como posible, probable y muy probable (AEMET, Física del caos en la predicción meteorológica, cap. 35).

Un mismo color puede comunicar situaciones muy distintas según la probabilidad. Elaboración propia.
Figura 3. Un mismo color puede comunicar situaciones muy distintas según la probabilidad. Elaboración propia.

Un aviso naranja al 10–40 % y un aviso amarillo al >70 % comunican cosas distintas: el primero, un fenómeno muy peligroso pero poco seguro; el segundo, un fenómeno moderado casi garantizado. Leer solo el color pierde la mitad de la información.

Hay otro matiz técnico: AEMET verifica los avisos a escala de zona, considerándolos cumplidos si el fenómeno afecta aproximadamente a un tercio del territorio o de la población (estudio de verificación de avisos de AEMET, Asociación Meteorológica Española). Por eso un vecino puede sentir que «el aviso falló» en su pueblo aunque técnicamente se cumpliera en la zona.

Cuándo se emiten

Periodos preferentes de emisión (hora oficial peninsular), aunque los avisos pueden emitirse, actualizarse o cancelarse a cualquier hora si cambia la predicción:

  1. 07:30–09:00 h: avisos para hoy (D).
  2. 10:30–11:30 h: avisos para mañana (D+1) y pasado mañana (D+2).
  3. 17:00–19:00 h: revisión de todos los avisos.
  4. 23:50 h: avance para D+3.

Avisos especiales y específicos

Cuando coinciden varios fenómenos naranjas o rojos, afectan a varias comunidades o se dan en épocas de especial importancia social, AEMET emite avisos especiales en formato boletín. Son siempre especiales los de ola de calor (que tienen en cuenta los niveles del Plan Nacional de Actuaciones Preventivas de los Efectos del Exceso de Temperaturas sobre la Salud), ola de frío y tormenta tropical o huracán (cuando su centro se acerca a 1.000 km o menos del territorio nacional). Los avisos específicos se elaboran para usuarios con criterios o zonas distintos a los del Plan.

Cómo llega el aviso: formato CAP y canales

Desde 2018 AEMET genera los avisos en CAP (Common Alerting Protocol), un estándar internacional abierto que permite difundir el mismo mensaje simultáneamente por muchos sistemas. Los avisos se distribuyen directamente a Protección Civil y medios de comunicación, y al público mediante la web, la app oficial «El tiempo de AEMET» (con notificaciones personalizadas), redes sociales, RSS/ATOM, AEMET OpenData y el portal europeo Meteoalarm. AEMET autoriza el uso y la reproducción de su información citando la fuente (AEMET, interpretación de avisos).

CAPÍTULO 4Umbrales: por qué 40 °C es naranja en Sevilla y rojo en Santander

Los umbrales son relativos al clima de cada zona. El Plan los fija combinando criterios climatológicos cercanos al concepto de fenómeno «poco o muy poco frecuente» con los impactos asociados. Desde su origen en 2006, Meteoalerta conectó los umbrales con periodos de retorno, es decir, con la percepción de «rareza» que tiene la población (Rivera, Ambienta 2007).

La lógica es de adaptación: la población, los edificios y las infraestructuras están preparados para el clima que conocen. 38 °C en la campiña sevillana es un día de verano caluroso; en el litoral cántabro sería un episodio extraordinario. Los propios especialistas de AEMET reconocen que, por eso, los niveles conservan «un grado de arbitrariedad».

Umbral de aviso amarillo por temperatura máxima en cada una de las zonas de Meteoalerta. Fuente: AEMET (Anexo 1 y delimitación oficial de zonas). Elaboración propia.
Figura 4. Umbral de aviso amarillo por temperatura máxima en cada una de las zonas de Meteoalerta. Fuente: AEMET (Anexo 1 y delimitación oficial de zonas). Elaboración propia.

Fenómenos con umbrales zonificados

Seis variables tienen umbrales distintos para cada zona de aviso. La tabla recoge el rango nacional que figura en el Anexo 1 del Plan (METEOALERTA_ANX1):

Variable Amarillo Naranja Rojo
Temperatura máxima (°C) 34 a 38 37 a 40 40 a 44
Temperatura mínima (°C) −1 a −6 −4 a −10 −8 a −14
Racha máxima de viento (km/h) 70 a 90 90 a 110 120 a 140
Precipitación en 12 h (mm) 40 o 60 80 o 100 120 o 180
Precipitación en 1 h (mm) 15 o 20 30 o 40 60 o 90
Nieve acumulada en 24 h (cm) 2 o 5 5 o 20 20 o 40

Como norma general no se avisa de nieve por encima de 1.500 m en la Península (600 m en Baleares, 2.000 m en Canarias), salvo acuerdo local con Protección Civil.

Fenómenos con criterios generales

Fenómeno Criterio Niveles posibles
Tormentas Amarillo: tormentas fuertes (gran aparato eléctrico, precipitación localmente fuerte, rachas muy fuertes o granizo mayor de 1 cm). Naranja: muy fuertes (aparato eléctrico extraordinario, lluvia muy fuerte o torrencial, rachas superiores a 90 km/h o granizo mayor de 2 cm). Rojo: muy fuertes con características excepcionales de alto impacto Amarillo, naranja, rojo
Fenómenos costeros (atlántico) Viento de 50 / 60 / 90 km/h o mar combinada con olas de 4 / 5 / 8 m; se valoran las mareas vivas Amarillo, naranja, rojo
Nieblas Nieblas densas, generalizadas y persistentes Solo amarillo
Polvo en suspensión Normalmente visibilidad inferior a 3.000 m Solo amarillo
Aludes Nivel de peligro de la escala europea y altitud de salida Amarillo, naranja, rojo
Deshielos Acordados con las confederaciones del Duero y del Ebro Amarillo, naranja, rojo
Galernas y rissagues Exclusivos del Cantábrico y de Baleares Amarillo, naranja, rojo
Intrusión de polvo sahariano («calima») sobre la península ibérica el 22 de marzo de 2024, captada por el sensor MODIS del satélite Terra. Un episodio así solo puede motivar avisos
Figura 5. Intrusión de polvo sahariano («calima») sobre la península ibérica el 22 de marzo de 2024, captada por el sensor MODIS del satélite Terra. Un episodio así solo puede motivar avisos amarillos por polvo en suspensión. Imagen: NASA Earth Observatory (dominio público).

Hacia avisos basados en impactos

El Plan v9 declara que los servicios meteorológicos están en transición desde avisos basados en superación de umbrales hacia avisos multirriesgo basados en impactos, como recomiendan la Organización Meteorológica Mundial (OMM-N.º 1129) y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. El formato CAP es el soporte técnico de esa transición, porque permite incluir probabilidad, impactos esperados y recomendaciones.

En la práctica actual, sin embargo, el color del aviso sigue determinándolo un valor físico. Es la autoridad de Protección Civil la que traduce ese valor a impactos sobre un territorio concreto.

CAPÍTULO 5El sistema de alertas de Protección Civil

Una alerta es la activación de un plan de emergencia, no un color. La declara una autoridad política (en Andalucía, la persona titular de la consejería competente en protección civil), se comunica por el 112 y moviliza servicios, medios y, si hace falta, instrucciones directas a la población.

Tres escalones administrativos

  1. Estado. El Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) y su Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias (CENEM), gestiona la Red de Alerta Nacional (RAN), definida en el artículo 12 de la Ley 17/2015. Los avisos de AEMET forman parte de ella y se reenvían a Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno (Congreso, respuesta parlamentaria). El Estado asume la dirección solo en emergencias de interés nacional (situación operativa 3).
  2. Comunidad autónoma. Elabora y activa los planes territoriales y especiales. En Andalucía: el Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía (PTEAnd, Decreto 69/2024), el Plan de Emergencia ante el Riesgo de Inundaciones en Andalucía (PERI, aprobado en 2004) y el plan INFOCA de incendios forestales, entre otros. El Centro de Coordinación de Emergencias 112 Andalucía (CECEM 112) es el cauce operativo.
  3. Municipio. Cada ayuntamiento puede activar su Plan de Emergencia Municipal o Plan Territorial de Emergencia Local, con su propio centro de coordinación (CECOPAL), integrado en el plan autonómico. Durante la DANA de noviembre de 2024, 81 municipios andaluces activaron el suyo (iAgua).

Fases y situaciones operativas en Andalucía

El PTEAnd y los planes especiales que se adaptan a él usan una escala de fases y situaciones que no guarda correspondencia automática con los colores de AEMET (PTEAnd, Anexo 4):

Fase · situación Cuándo se declara Qué implica
Preemergencia · situación 0 Riesgo previsible o fenómeno sin daños relevantes pero de evolución incierta Seguimiento del fenómeno y de las predicciones; información a autoridades y a la población; alerta o movilización preventiva de servicios
Emergencia · situación 1 Hay daños, controlables con los medios ordinarios de la Junta Intervención de los grupos operativos; notificación obligatoria al CENEM
Emergencia · situación 2 La emergencia no puede controlarse, o hay riesgo cierto de que no, con medios ordinarios Solicitud de medios extraordinarios del Estado u otras comunidades
Emergencia · IGAnd Emergencia de interés general de Andalucía, declarada por el Consejo de Gobierno Gabinete de Crisis presidido por la Presidencia de la Junta
Recuperación Carencias importantes en servicios básicos tras el episodio Rehabilitación y vuelta a la normalidad

Aunque el lenguaje periodístico hable de «alerta», la terminología oficial andaluza es activación del plan en fase de preemergencia o de emergencia. La situación 3, de interés nacional, solo puede activarla el Ministerio del Interior a solicitud de la dirección del plan.

Ejemplos recientes: la Junta activó el PERI en preemergencia (situación 0) el 2 de marzo de 2025 ante avisos naranjas por lluvia en Málaga y Cádiz (Menorca.info), y lo elevó a situación 2 el 3 de febrero de 2026 durante el largo episodio de lluvias y viento iniciado el 23 de enero (Maldita).

ES-Alert: la alerta que llega al móvil

ES-Alert es el sistema público de avisos a la población por difusión celular (Cell Broadcast), versión española del estándar europeo EU-Alert. Entró en servicio en toda España a las 00:00 h del 22 de febrero de 2023, integrado en la Red de Alerta Nacional y gestionado por el CENEM, para su uso desde los centros de emergencias de todas las comunidades autónomas (Ministerio del Interior).

  • El mensaje se emite desde las antenas a todos los móviles de una zona, sin usar números de teléfono ni datos personales; funciona en 2G, 3G, 4G y 5G.
  • España solo usa el nivel 1 (alerta de protección civil), que viene activado de serie y no puede desactivarse. Los niveles 2 y 3 que aparecen en los ajustes del teléfono no se utilizan (La Moncloa).
  • AEMET no envía mensajes ES-Alert. Los envía la autoridad de protección civil que gestiona la emergencia, normalmente la autonómica.

CAPÍTULO 6Otros emisores: no todo lo que tiene colores es de AEMET

Al menos tres organismos más emiten avisos o niveles de riesgo ligados al tiempo, y también usan colores. Esa coincidencia cromática alimenta la confusión: un «rojo» puede ser de AEMET, de la Confederación Hidrográfica, de Sanidad o de Medio Ambiente, y cada uno significa algo distinto.

Emisor Producto Qué mide Escala
AEMET Aviso de FMA Peligro meteorológico previsto Amarillo, naranja, rojo
Confederación Hidrográfica del Guadalquivir Aviso hidrológico (SAIH) Nivel o caudal en ríos y embalses Umbrales por colores, armonizados con Meteoalarm
Ministerio de Sanidad Nivel de riesgo para la salud por calor (Meteosalud) Impacto previsible del calor en la salud Nivel 0 a 3
Junta de Andalucía (Medio Ambiente) Superación de umbrales de ozono Concentración de contaminante Umbral de información y umbral de alerta
Protección Civil Activación de plan; ES-Alert Riesgo para la población y respuesta Preemergencia, emergencia (situaciones 0 a 3)

Avisos hidrológicos: el río no es la lluvia

Un aviso de lluvia de AEMET informa de lo que caerá del cielo. Un aviso hidrológico informa de cómo responde el río. En Andalucía occidental la responsable es la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, mediante su Sistema Automático de Información Hidrológica (SAIH), que combina predicciones del modelo HARMONIE de AEMET, lluvia observada y modelos hidrológicos e hidráulicos para emitir avisos según umbrales en puntos de control (CHG, Floods 2022). El Ministerio promueve que estos avisos usen el mismo código de colores que AEMET-Meteoalarm (MITECO).

El desfase entre ambos es esencial en una cuenca grande y lenta como la del Guadalquivir. La lluvia puede haber terminado y el aviso de AEMET haber caducado mientras el río sigue subiendo. En febrero de 2026, tras la borrasca Leonardo, el Guadalquivir entró en umbral rojo en Córdoba capital y siguió creciendo durante días, hasta superar los 5,9 m el 8 de febrero (RTVC).

Crecida del Guadalquivir el 9 de diciembre de 2010 vista por el sensor MODIS del satélite Aqua (falso color: el agua aparece en azul eléctrico y la vegetación en verde). El cauce d
Figura 6. Crecida del Guadalquivir el 9 de diciembre de 2010 vista por el sensor MODIS del satélite Aqua (falso color: el agua aparece en azul eléctrico y la vegetación en verde). El cauce desbordado y las marismas anegadas se distinguen aguas abajo de Sevilla. Imagen: NASA Earth Observatory (dominio público).

Niveles de riesgo por calor para la salud

El Plan Nacional de Actuaciones Preventivas de los Efectos del Exceso de Temperaturas sobre la Salud, del Ministerio de Sanidad, funciona cada año desde 2004. En 2026 se aprobó el 28 de abril y está activo de mediados de mayo al 30 de septiembre, con criterio flexible para activarse fuera de ese periodo. Se organiza en 182 zonas de Meteosalud, definidas sobre las zonas de aviso de AEMET (Ministerio de Sanidad).

Sus niveles (0 sin riesgo, 1 bajo, 2 medio, 3 alto) no dependen solo de la temperatura de un día, sino de un algoritmo que pondera la persistencia del calor por encima de un umbral sanitario durante tres días consecutivos. Ese umbral sanitario es distinto del umbral de aviso de AEMET:

Umbral amarillo de AEMET frente al umbral sanitario de Meteosalud en las tres zonas de Sevilla. Fuentes: AEMET; Ministerio de Sanidad (2026).
Figura 7. Umbral amarillo de AEMET frente al umbral sanitario de Meteosalud en las tres zonas de Sevilla. Fuentes: AEMET; Ministerio de Sanidad (2026).

En la campiña sevillana puede haber, por tanto, aviso amarillo de AEMET a 39 °C con nivel 0 de riesgo sanitario, y nivel sanitario alto tras varios días seguidos por encima de 41,5 °C. Los avisos especiales de ola de calor de AEMET tienen en cuenta esos niveles sanitarios de persistencia.

Calidad del aire: el ozono del verano sevillano

Las olas de calor del valle del Guadalquivir suelen ir acompañadas de ozono troposférico. La normativa (Real Decreto 102/2011, alineado con la Directiva europea 2024/2881) fija un umbral de información a la población de 180 µg/m³ como media horaria y un umbral de alerta de 240 µg/m³ durante tres horas consecutivas (Gobierno Vasco, 2025; Junta de Andalucía). Aquí «alerta» es un término jurídico de calidad del aire, sin relación con Protección Civil ni con AEMET.

CAPÍTULO 7Aviso frente a alerta, de un vistazo

El aviso informa del peligro y llega a todos a la vez; la alerta es una decisión de la autoridad de emergencias sobre un territorio concreto. AEMET envía el aviso automáticamente a Protección Civil y lo publica para la ciudadanía. Protección Civil cruza esa información con la exposición y la vulnerabilidad del territorio y decide si activa un plan (figura 1).

  Aviso meteorológico Alerta de protección civil
Quién lo emite AEMET (Estado) Autoridad de protección civil: Junta de Andalucía, Ministerio del Interior o ayuntamiento
Norma que lo regula Plan Meteoalerta (v9, 2025) Ley 17/2015, Norma Básica (RD 524/2023), PTEAnd (Decreto 69/2024) y planes especiales
Qué evalúa El peligro del fenómeno atmosférico El riesgo: peligro, exposición y vulnerabilidad
Base de la decisión Superación prevista u observada de umbrales físicos Valoración técnica y decisión de la dirección del plan
Escala Amarillo, naranja, rojo Preemergencia (situación 0); emergencia (situaciones 1, 2, IGAnd y 3)
Ámbito Zona de aviso (en Sevilla, 3 zonas) El territorio que decida la autoridad
Antelación Hasta 72 h (avance a D+3) Variable: desde días antes hasta en plena emergencia
Qué contiene Fenómeno, valor más probable, nivel, probabilidad, horario Fase, territorio afectado, medidas e instrucciones
Qué implica Información y recomendaciones generales Movilización de recursos y, si procede, órdenes a la población
Cómo llega Web y app de AEMET, medios, redes, Meteoalarm 112, ES-Alert, comunicados oficiales, ayuntamientos
¿Obliga? No: es información Las órdenes de la autoridad (confinamientos, desalojos, cortes) sí

Tres consecuencias prácticas:

  1. No hay correspondencia automática. Un aviso rojo no activa por sí solo una emergencia, y un plan puede activarse con aviso amarillo o sin aviso si la exposición es alta (un gran evento, un río ya crecido, un primer episodio de la temporada).
  2. Quien decide es quien conoce el territorio. AEMET no sabe qué colegio está junto a un arroyo ni qué paso subterráneo se inunda; los servicios de emergencia, sí.
  3. El aviso es la base de la alerta, no su sustituto. Esperar a recibir un ES-Alert para tomarse en serio un aviso rojo es llegar tarde.

CAPÍTULO 8Los avisos en Sevilla y su provincia

AEMET divide la provincia de Sevilla en tres zonas de aviso: Sierra norte (614101), Campiña sevillana (614102) y Sierra sur (614103). La capital, el Aljarafe, la Vega, Los Alcores, el Bajo Guadalquivir y las marismas forman parte de la Campiña. Todo aviso que se lea «para Sevilla» se refiere, en realidad, a una de estas tres zonas.

Zonas de aviso de Meteoalerta en la provincia de Sevilla. Fuentes: AEMET (delimitación oficial, CC BY IGN); Peñuela, Vallejo y Camarillo (2019).
Figura 8. Zonas de aviso de Meteoalerta en la provincia de Sevilla. Fuentes: AEMET (delimitación oficial, CC BY IGN); Peñuela, Vallejo y Camarillo (2019).

Las tres zonas

Zona (código) Municipios Superficie Población Altitud de los núcleos
Campiña sevillana (614102) 74, incluida la capital 70,4 % 94,9 % De 3 m (Isla Mayor) a 205 m (El Rubio); media 94 m
Sierra norte de Sevilla (614101) 14 (Sierra Norte y Vía de la Plata) 22,4 % 1,7 % De 320 m (La Puebla de los Infantes) a 671 m (Alanís); media 558 m
Sierra sur de Sevilla (614103) 17 (Sierra Sur y Sierra de Morón) 7,2 % 3,3 % De 219 m (Badolatosa) a 552 m (Pruna); media 488 m

Fuente: Peñuela, Vallejo y Camarillo, 2019, Universidad de Sevilla, con datos de AEMET e IECA. El número de municipios refleja la situación de ese estudio.

La Campiña sevillana es la zona de aviso más extensa de Andalucía y concentra casi toda la población provincial. Va desde las marismas, con influencia atlántica, hasta Écija, en pleno interior. Un mismo aviso cubre, por tanto, climas locales muy distintos.

Umbrales vigentes en la provincia

Variable (amarillo / naranja / rojo) Sierra norte Campiña sevillana Sierra sur
Temperatura máxima (°C) 38 / 40 / 44 38 / 40 / 44 38 / 40 / 44
Temperatura mínima (°C) −4 / −8 / −12 −1 / −4 / −8 −4 / −8 / −12
Racha máxima (km/h) 70 / 90 / 130 70 / 90 / 130 70 / 90 / 130
Lluvia en 12 h (mm) 40 / 80 / 120 40 / 80 / 120 40 / 80 / 120
Lluvia en 1 h (mm) 15 / 30 / 60 15 / 30 / 60 15 / 30 / 60
Nieve en 24 h (cm) 2 / 5 / 20 2 / 5 / 20 2 / 5 / 20

Fuente: Plan Meteoalerta, Anexo 1. La provincia no tiene zona costera, de modo que no recibe avisos por fenómenos costeros.

La única diferencia entre zonas está en las mínimas: en la Campiña basta una helada de −1 °C para el amarillo, mientras que en las sierras hacen falta −4 °C. Es la adaptación climática en estado puro: la helada es rara en la vega y habitual en Alanís o Constantina.

En calor, en cambio, los umbrales son iguales para las tres zonas y para todo el valle del Guadalquivir: 38 °C amarillo, 40 °C naranja, 44 °C rojo. Son de los más altos de España, junto con los de las Vegas del Guadiana o la Vega del Segura (figura 4).

Qué avisos recibe Sevilla

Avisos de AEMET en la provincia de Sevilla por fenómeno, 2011–2017. Fuente: Peñuela, Vallejo y Camarillo (2019), con datos de 112 Andalucía.
Figura 9. Avisos de AEMET en la provincia de Sevilla por fenómeno, 2011–2017. Fuente: Peñuela, Vallejo y Camarillo (2019), con datos de 112 Andalucía.
Los mismos 583 avisos, por nivel y por zona. Fuente: Peñuela, Vallejo y Camarillo (2019).
Figura 10. Los mismos 583 avisos, por nivel y por zona. Fuente: Peñuela, Vallejo y Camarillo (2019).

Entre 2011 y 2017 AEMET emitió 583 avisos para la provincia: el 86,4 % amarillos (504), el 13,4 % naranjas (78) y uno solo rojo, por calor en la Campiña el 10 de agosto de 2012. Por zonas, el 47,2 % correspondió a la Campiña, el 29,5 % a la Sierra norte y el 23,3 % a la Sierra sur. Los avisos por nevadas, apenas tres, se dieron solo en la Sierra norte.

Los fenómenos objeto de aviso en Sevilla, de más a menos habituales:

  • Temperaturas máximas. El fenómeno dominante, sobre todo de junio a septiembre. Los avisos se emiten habitualmente para la franja de 13:00 a 21:00 h.
  • Lluvias en 12 h y en 1 h. Ligadas a borrascas atlánticas y DANAs, sobre todo de octubre a marzo.
  • Tormentas. Frecuentes a finales de verano y en otoño, con granizo y rachas.
  • Vientos. Temporales del suroeste asociados a borrascas atlánticas.
  • Temperaturas mínimas. Heladas en las sierras y, más raramente, en la vega.
  • Nieblas (solo amarillo) y polvo en suspensión (solo amarillo), en episodios de inversión térmica invernal y de intrusión de polvo sahariano.
  • Nevadas. Excepcionales y limitadas a la Sierra norte.

Lo que dice la verificación en Sevilla

El estudio de la Universidad de Sevilla comparó esos avisos con 11 estaciones de AEMET y de la Red de Información Agroclimática. En los avisos por calor, las observaciones alcanzaron el umbral en el 48,8 % de los casos. En la Campiña, el acierto crecía de oeste a este: por encima del 70 % en Tocina, Marchena y Écija, cerca de ese valor en Sevilla capital, y casi nulo en las estaciones próximas a las marismas (Lebrija y La Puebla del Río), con influencia atlántica.

Los autores proponen, como hipótesis de trabajo, dividir la Campiña en dos zonas: una oriental de campiña y vega, y otra occidental de marismas y Aljarafe. Advierten que sus resultados son preliminares y que las zonas de AEMET se construyen con términos municipales completos.

En lluvia y viento la coincidencia entre aviso y dato puntual fue muy baja (3,6 % y 1,5 %), lo que tiene una explicación en gran parte metodológica: un aviso describe lo que puede ocurrir en algún punto de una zona enorme, y una estación mide un único punto.

Ejemplos recientes en la provincia

  • 14 de agosto de 2021. Aviso rojo por temperaturas máximas en la Campiña sevillana de 14:00 a 21:00 h, con hasta 44 °C previstos, y naranja en la Sierra norte y la Sierra sur (112 Andalucía vía Priego Digital).
  • 7 de julio de 2026. Aviso naranja en la Campiña, con 42 °C previstos, y amarillos en la Sierra norte y la Sierra sur (El Debate).
  • 3 de septiembre de 2026. El observatorio de Tablada registró 45,1 °C a las 17:10 h, la temperatura más alta del año en España. AEMET elevó el aviso de naranja a rojo a las 18:36 h, ya pasado el pico (ESdiario). Es un ejemplo de aviso por fenómeno observado: el Plan obliga a emitirlo cuando se detecta un peligro no previsto, aunque llegue tarde para la previsión.

CAPÍTULO 9Episodios de referencia: cuando la diferencia se mide en horas

La DANA de Valencia de 2024 demostró que entre un aviso rojo y una alerta a la población pueden pasar más de doce horas. Dos semanas después, la DANA de Málaga mostró la secuencia contraria: aviso rojo previsto y alerta enviada antes de que empezara lo peor.

Valencia, 29 de octubre de 2024

Cronología del 29 de octubre de 2024. Fuentes: AEMET, nota de prensa del 31-10-2024; Maldita.es.
Figura 11. Cronología del 29 de octubre de 2024. Fuentes: AEMET, nota de prensa del 31-10-2024; Maldita.es.
Hora Quién Qué
06:42 AEMET Aviso naranja por lluvias en varias zonas de la provincia de Valencia
07:31 AEMET Primer aviso rojo (peligro extraordinario)
09:41 AEMET Aviso rojo en toda la provincia de Valencia
17:49 AEMET Se prolonga el aviso rojo
20:11 Generalitat Valenciana Primer mensaje ES-Alert a los móviles de toda la provincia pidiendo evitar desplazamientos

La catástrofe causó más de 220 víctimas mortales en la provincia. Durante días circuló la idea de que el mensaje de las 20:11 «era de AEMET»; no lo era: lo envió la autoridad autonómica de protección civil, mientras que el aviso rojo de AEMET estaba en vigor desde primera hora (Maldita). La responsabilidad sobre la gestión de esa tarde está siendo examinada judicialmente y no es objeto de este documento. Lo relevante aquí es la lección conceptual, que la propia AEMET resumió dos días después: sus avisos y los de las confederaciones son información sobre el peligro físico, siempre disponible para Protección Civil, y son las autoridades de protección civil las que evalúan las afecciones y alertan a la población.

El entorno de Valencia el 25 de octubre de 2022 (izquierda) y el 30 de octubre de 2024 (derecha), un día después de la DANA: agua cargada de sedimentos en campos, cauces y en la Al
Figura 12. El entorno de Valencia el 25 de octubre de 2022 (izquierda) y el 30 de octubre de 2024 (derecha), un día después de la DANA: agua cargada de sedimentos en campos, cauces y en la Albufera. Imágenes del satélite Landsat 8. NASA Earth Observatory (dominio público).

Ese mismo día, en Andalucía, la Junta elevó el Plan ante el Riesgo de Inundaciones (PERI) de preemergencia a emergencia en situación 1 ante los avisos rojos, y lo desactivó a las 20:50 h tras gestionar más de 600 incidencias (EFE vía Infobae).

Málaga, 12 y 13 de noviembre de 2024

AEMET elevó a rojo el aviso por lluvias en Sol y Guadalhorce y en la Axarquía para el miércoles 13, con más de 200 mm previstos. La Junta activó la situación 1 del PERI y, hacia las 22:35 h del martes 12, envió un ES-Alert a los móviles de las zonas con aviso rojo: «Sea muy prudente, evite desplazamientos y siga los consejos del 112» (La Marea; El Debate). Se ordenaron unos 3.000 desalojos preventivos en la ribera del Guadalhorce y se suspendieron las clases. El aviso rojo entró en vigor en Málaga capital a las 10:00 h del día 13 (Ayuntamiento de Málaga).

La DANA del 3 y 4 de septiembre de 2023 sobre el centro peninsular, vista por el sensor VIIRS del satélite NOAA-20. Las bajas aisladas («cut-off lows») son el origen de muchos avis
Figura 13. La DANA del 3 y 4 de septiembre de 2023 sobre el centro peninsular, vista por el sensor VIIRS del satélite NOAA-20. Las bajas aisladas («cut-off lows») son el origen de muchos avisos rojos por lluvia. NASA Earth Observatory (dominio público).

Lecciones para el ciudadano

  1. Un aviso rojo ya es motivo suficiente para actuar. Su recomendación oficial es tomar medidas preventivas y no viajar salvo necesidad, sin esperar a ningún mensaje en el móvil.
  2. El ES-Alert es la última capa, no la primera. Llega cuando la autoridad decide enviarlo y puede llegar antes, durante o, en el peor caso, demasiado tarde.
  3. Después de un episodio, la confusión entre aviso y alerta alimenta bulos. Saber quién emite cada cosa permite juzgar con rigor qué falló y qué funcionó.

CAPÍTULO 10Qué hacer ante cada nivel, y diez errores frecuentes

Ante un aviso, la decisión es suya; ante una orden de la autoridad, no. Las recomendaciones oficiales de AEMET marcan una escala de atención creciente, y las autoridades de protección civil concretan después medidas para cada territorio.

Guía práctica por nivel de aviso

Nivel Recomendación oficial Qué significa en la práctica en Sevilla
SIN AVISO No hay peligro meteorológico destacable para la zona Seguir la predicción habitual
AMARILLO Esté atento Calor de 38–39 °C en la Campiña: hidratarse, evitar el sol en las horas centrales y vigilar a mayores, bebés y enfermos crónicos. Lluvia de 15 mm/h: posibles balsas y pasos inundados
NARANJA Esté preparado Calor de 40–43 °C: reorganizar trabajos y actividades al aire libre. Lluvia de 30 mm/h u 80 mm en 12 h: evitar cauces, vados y pasos subterráneos; revisar imbornales y azoteas
ROJO Actúe según las indicaciones de las autoridades. No viaje salvo que sea estrictamente necesario Calor de 44 °C o más, o lluvias de 60 mm/h o 120 mm en 12 h: suspender actividades no esenciales, no desplazarse y seguir el 112 y los canales oficiales

Si recibe un ES-Alert o una instrucción del 112

  • Lea el mensaje completo: indica el riesgo, el territorio y qué hacer.
  • Cumpla las instrucciones de autoprotección: no desplazarse, subir a plantas altas, alejarse de cauces, confinarse o evacuar.
  • No llame al 112 para pedir información; resérvelo para emergencias reales.
  • Infórmese solo por canales oficiales: 112 Andalucía, AEMET, su ayuntamiento.

Diez errores frecuentes

  1. «AEMET ha decretado la alerta roja». AEMET emite avisos; las alertas las declara la autoridad de protección civil.
  2. «Hay aviso verde». El nivel verde se suprimió en 2022. Sin color significa sin aviso.
  3. «Si no me llega un ES-Alert, no hay peligro». El aviso de AEMET ya informa del peligro; el ES-Alert solo se usa cuando la autoridad lo decide.
  4. «El aviso es para mi pueblo». Es para una zona entera; en la Campiña sevillana, para 74 municipios desde las marismas hasta Écija.
  5. «El aviso falló porque en mi calle no llovió». El aviso describe lo que puede ocurrir en la zona con una probabilidad dada, no en cada punto.
  6. «Amarillo no es nada». El nivel amarillo prevé daños moderados en personas y bienes vulnerables o expuestos: un 39 °C puede ser peligroso para una persona mayor sola.
  7. «Aviso rojo por calor y ola de calor son lo mismo». El aviso es diario y zonal. La ola de calor es una definición climatológica: al menos tres días consecutivos con, como mínimo, el 10 % de las estaciones de referencia por encima del percentil 95 de sus máximas de julio y agosto de 1971-2000 (AEMET).
  8. «Rojo es rojo, venga de donde venga». Un rojo de AEMET, un nivel 3 de Sanidad, un umbral rojo de la Confederación y la superación del umbral de alerta por ozono miden cosas distintas.
  9. «La lluvia ya pasó, el peligro también». En el Guadalquivir el río puede seguir creciendo días después de caducar el aviso de lluvia.
  10. «Las cifras del aviso son un pronóstico para mi termómetro». Son el valor más probable para la zona; en Sevilla, además, la diferencia entre la vega oriental y las marismas puede superar varios grados.

CAPÍTULO 11Glosario

Término Definición
Alerta (protección civil) Activación de un plan de emergencia por la autoridad competente, con movilización de recursos y, si procede, instrucciones a la población
Aviso de FMA Predicción de AEMET sobre la probabilidad de un fenómeno meteorológico adverso en una zona, orientada a informar de su nivel de peligro
Aviso especial Boletín de AEMET para episodios de varios fenómenos naranjas o rojos, de gran extensión, olas de calor o frío y tormentas tropicales
Aviso hidrológico Aviso de una confederación hidrográfica sobre niveles y caudales de ríos y embalses
CAP Common Alerting Protocol, formato internacional de los avisos de AEMET desde 2018
CECEM 112 Andalucía Centro de Coordinación de Emergencias de la Junta; cauce operativo del PTEAnd
CECOP / CECOPAL Centro de coordinación operativa de un plan autonómico / municipal
CENEM Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias (Ministerio del Interior)
ES-Alert Sistema público de avisos a la población por difusión celular, operativo en España desde el 22 de febrero de 2023
Exposición Personas y bienes situados donde puede actuar el fenómeno
FMA Fenómeno meteorológico adverso: evento capaz de producir daños a personas y bienes
IGAnd Emergencia de interés general de Andalucía, declarada por el Consejo de Gobierno
Meteoalarm Portal europeo de avisos de EUMETNET, operativo desde 2007
Meteoalerta Plan Nacional de Predicción y Vigilancia de Fenómenos Meteorológicos Adversos de AEMET
Meteosalud Sistema del Ministerio de Sanidad de niveles de riesgo para la salud por calor, en 182 zonas
Ola de calor Al menos tres días consecutivos con un mínimo del 10 % de las estaciones de referencia por encima del percentil 95 de sus máximas de julio y agosto (1971-2000)
Peligro Magnitud esperable de los impactos de un fenómeno, sin considerar exposición ni vulnerabilidad
PERI Plan de Emergencia ante el Riesgo de Inundaciones en Andalucía
Preemergencia Fase de seguimiento y alerta de servicios ante un riesgo previsible (situación operativa 0)
PTEAnd Plan Territorial de Emergencias de Protección Civil de Andalucía (Decreto 69/2024)
RAN Red de Alerta Nacional de Protección Civil (art. 12 de la Ley 17/2015)
Riesgo Resultado de combinar peligro, exposición y vulnerabilidad
SAIH Sistema Automático de Información Hidrológica de cada confederación
Situación operativa Grado de activación de un plan: 0 (preemergencia), 1 y 2 (emergencia autonómica), 3 (interés nacional)
Umbral Valor de una variable a partir del cual se emite un nivel de aviso en una zona
Vulnerabilidad Susceptibilidad de personas y bienes a sufrir daños
Zona de aviso Agrupación de municipios con climatología de FMA similar; en Sevilla, tres

Fuentes y créditos

Normativa y documentos oficiales

Estudios

Hemeroteca y verificación de hechos

Créditos de imágenes

  • Figuras 1 a 4 y 7 a 11: elaboración propia a partir de las fuentes indicadas en cada pie. Los mapas usan la delimitación oficial de zonas de AEMET (CC BY IGN).
  • Figuras 5, 6, 12 y 13: imágenes de satélite de NASA Earth Observatory (calima 2024, Guadalquivir 2010, Valencia 2024, DANA 2023). Las imágenes de NASA son de dominio público; se agradece citar la fuente.